Megadecreto de Milei ganha sobrevida de dois meses

O destino do megadecreto divulgado pelo recém-eleito presidente da Argentina, Javier Milei, com o objetivo de desregulamentar a economia, não será discutido pelo Congresso agora, mas sim em março, quando as sessões regulares iniciarem. Os blocos de oposição que não são Kirchneristas não vão apressar o processo e usarão esses dois meses para buscar outras maneiras de recusar o Decreto de Necessidade e Urgência (DNU) e, se possível, pressionar o governo a negociar uma solução para evitar uma crise de poder.

A questão temporal é crucial nesse embate. Ciente da oposição que o Decreto de Necessidade e Urgência gerou nas principais bancadas parlamentares, Milei optou por não incluir a medida na pauta das sessões extraordinárias convocadas para o período compreendido entre 26 de dezembro e 31 de janeiro.

Ainda que isso não torne inválido o começo das discussões acerca do DNU na Comissão Bicameral de Processo Legislativo, o parecer relativo - se existir - só poderá ser analisado pela totalidade de ambas as casas a partir de 1º de março, ou seja, no momento em que as sessões habituais têm início e os congressistas retomam o domínio da pauta.

A estratégia da sede do governo argentino é tentar controlar a ordem dos assuntos em discussão no congresso. Segundo fontes próximas a Milei, eles estão buscando assegurar a presidência da comissão permanente bicameral de Processo Legislativo para um representante do partido La Libertad Avanza ou um aliado confiável. "A chave para tudo isso é a liderança da comissão", afirmou um colaborador próximo ao presidente na última sexta-feira.

Na Casa Rosada, existe uma confiança geral em relação ao futuro do DNU no Congresso. Afirmam que a história os favorece, uma vez que nenhuma DNU foi rejeitada em ambas as câmaras. "Nenhuma das cem DNU de Alberto Fernández foi debatida ", destacam.

Ao lado de Milei, há aqueles que creem que o passar do tempo irá amenizar as posições dos grupos opositores não alinhados com o kirchnerismo, em especial a UCR, que duvida da eficácia da medida - argumentando que o governo ultrapassou suas atribuições - mas talvez concorde com a intenção do projeto.

O adiamento traz vantagens não apenas para Milei, que terá mais dois meses para a implementação do DNU, mas também para os grupos da oposição que estão em uma situação difícil, tendo que equilibrar a disposição de cooperar com o governo com a preocupação de ter um presidente que impõe uma nova política econômica sem transparência para o Congresso.

A questão é enfatizada repetidamente: as formas do decreto são o problema, não tanto o seu conteúdo, com o qual em grande parte os críticos concordam. Este é um ponto crucial em que eles discordam do Kirchnerismo e procuram se distanciar. O Presidente Milei não está ajudando seus possíveis aliados a resolver este dilema. Em vez de buscar a conciliação, ele afirmou sua posição inflexível de não alterar uma única palavra do decreto e não considerará sugestões para replicá-lo em diferentes projetos de lei.

As sugestões de Miguel Pichetto e Emilio Monzó, duas pessoas experientes em assuntos parlamentares, foram ignoradas por Milei. Mesmo durante sua reunião privada com Martín Menem, presidente da Câmara dos Deputados, a história de Maurício Macri foi citada como exemplo. Em 2018, ele implementou um grande decreto estadual para reduzir a burocracia, mas enfrentou a resistência do Congresso. Para contornar a situação, Macri apresentou três projetos de lei idênticos, que foram aprovados por ambas as câmaras em tempo recorde e com uma ampla maioria.

Os parlamentares mais cooperativos argumentam que não se pode equiparar a eficácia jurídica de uma DNU, visto que esta pode ser anulada por um simples decreto, ao contrário de uma lei sancionada com maioria de votos da oposição, a qual impede qualquer processo judicial e assegura a estabilidade jurídica para os investidores.

O estilo disruptivo e ambíguo de Milei não parece permitir essa tolerância. Com o apoio de 55,6% dos votos e uma popularidade ainda maior nas pesquisas, o defensor do libertarianismo aparentemente está usando esta controvérsia com o Congresso para mostrar ao público argentino quem está realmente no comando.

Ele não nota que há uma grande variedade de forças políticas em ambas as casas legislativas, que possuem a intenção de apoiar os primeiros passos do seu governo. Esses grupos políticos podem buscar essa parceria por suas crenças, por pragmatismo ou por aceitar a ascensão da liberdade.

Com base em dados do jornal La Nación.